제 안 요 청 서

사 업 명	2026년도 수산생물 국경검역 홍보
주관기관	국립수산물품질관리원

2026. 1.

	국립수산물품질관리원 검 역 검 사 과

담당	소속	직위	성명	TEL	FAX
	검역검사과	사무관	강재연	(051)400-5715	(051)400-5745
		주무관	김효선	(051)400-5717

	목 차

Ⅰ. 용역 개요	1

Ⅱ. 주요 과업내용 및 제안 요청사항	1

Ⅲ. 입찰 참가자격 및 사업자 선정	2

Ⅳ. 제안서 평가기준 및 평가방법	3

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출서류	7

Ⅵ. 첨부자료(서식)	11

Ⅰ. 용역 개요

1. 용역명 : 2026년도 수산생물 국경검역 홍보

2. 용역목적

ㅇ 체계적인 수산생물 질병관리를 위한 검역제도 및 정책변화를 국민에게 효과적으로 알리고 소통을 강화하기 위한 홍보방안 마련 필요

ㅇ 정책수요자인 국민에게 검역제도를 쉽고 친근하게 전달하기 위해 다양한 형태의 콘텐츠를 제작하여 수요자 중심의 홍보 추진

3. 과업기간 : 계약일로부터 2026년 11월 30일까지

4. 소요예산 : 60,000,000원(부가세 포함)

Ⅱ. 주요 과업내용 및 제안 요청사항

1. 주요 과업내용

ㅇ 검역제도·정책에 대한 다양한 형태의 콘텐츠 제작, 온·오프라인 홍보를 통해 수산생물 국경검역에 대한 대국민 인지도 제고

2. 제안 요청사항

ㅇ 검역 관련 다양한 홍보 콘텐츠(카느뉴스, 영상 등) 제작, 우리원 SNS 등을 활용한 수요자 맞춤형 정보 제공

ㅇ 휴대품검역 체험 영상을 통해 일반 국민이 휴대품 검역절차·방법 등을 간접 체험하게 함으로써 검역제도에 대한 이해도 제고

ㅇ 대국민 대상 인지도 높은 미디어 매체 정부광고(TV, 라디오 등)를 통해 국경검역 제도, 수산생물 휴대품검역 절차 등 다양한 홍보 추진

ㅇ 검역업무 관련 온라인교육·홍보 영상 제작

ㅇ 국경검역 제도와 정책홍보 인지도 설문조사

* 상세 과업내용 : [과업지시서] 참조

Ⅲ. 입찰 참가자격 및 사업자선정

1. 입찰참가자격

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제15조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 적용을 받지 않은 자

다. 광고대행, 마케팅 컨설팅이 가능한 업체로 입찰마감일 전일까지 기타자유업(광고대행업)으로 등록을 마친 업체

라. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 ․ 소상공인 확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

2. 사업자 선정

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

* 관련 근거 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

ㅇ 재정경제부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」 규정에 따라 업체별 제안서에 대한 기술 및 가격평가를 통해 협상대상자 선정

다. 선정절차

입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 → 우선협상대상자 선정

→ 협상 후 낙찰자 선정  → 계약체결

ㅇ 입찰 공고 : 나라장터(조달청)

ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

라. 공동수급 : 불가

마. 하도급계약 : 불가(불가피하게 필요할 경우 우리원의 사전승인을 받아야 함)

Ⅳ. 제안서 평가기준 및 평가방법

1. 제안서 평가기준

가. 평가기준

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준을 적용하여 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)로 구분하여 종합평가

ㅇ 평가위원 5인 이상으로 구성된 위원회에서 평가하고 입찰가격 평가는 계약담당부서에서 실시

나. 평가항목 및 배점

구 분	평가항목	평가요소	배점	평가방법
제안업체 일반현황 (20)	경영상태	·신용평가등급에 따른 경영상태(재무구조 등)	10	정량평가
	인적구성	·효율적인 인적구성	10
과업수행 부 분 (60)	제안서 개 요	·제안의 배경 및 목적, 제안의 범위 및 기대효과 등에 대한 이해	10	정성평가
	과 업 접근방법	·과업수행 방법의 구체성과 논리성	5
		·과업수행 접근방법 및 기법의 우수성	10
	실행의 체계성	·과업수행 콘텐츠 구성의 적절성	5
		·과업수행 홍보 전략의 효과성 및 실행 가능성	5
	수행계획	·용역 추진일정․방법 및 세부 추진계획의 적정성	10
	용역관리 및 사후관리	·제안자의 용역관리능력(진도·보안·문서관리 등) 적정성	5
		·사업종료 후 협조 및 지원방안의 적정성	5
	기 타	·현실 반영성 및 새로운 아이디어 제시	5
계			80

2. 세부 기술능력 평가기준

가. 정량평가 기준표

ㅇ 신용평가등급(10점)

- 조달청 협상에 의한 계약제안서 평가 세부기준 별표8(경영상태 평가기준)에 따라 평가

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

ㅇ 인적구성(10점)

구분	관련분야(광고대행 또는 영상제작) 경력자 또는 석사 학위 이상 인력 보유 수
	5인 이상	4인	3인	2인 이하
점수	10	9	8	7

* 입찰공고일 기준으로 참여인력 보유수를 기준으로 함

나. 정성평가 기준표

구 분	평가등급별 점수
	매우우수	우수	보통	다소 미흡
10점	10	9	8	7
5점	5	4.5	4.0	3.5

3. 제안서 평가방법

가. 평가방법

ㅇ 기술능력평가는 정량평가와 정성평가로 나누어 부문별 배점을 부여하며, 발주기관이 정한 세부평가기준에 따라 평가

- 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 후 산출 평균하여 산출(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외)

- 평점을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

ㅇ 평가는 종합평가(기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수)로 하고 평가비중은 기술능력평가 80%, 입찰가격 평가 20%의 비율로 반영

ㅇ 협상적격자는 기술능력평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 선정하며, 협상대상 순위는 종합평가점수의 고득점자 순으로 결정

- 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자 순으로 협상적격자를 결정

- 기술능력평가 점수가 동일한 경우 정성평가 항목 중 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 자 순으로 협상적격자를 선정

- 위의 조건에서도 점수가 동일한 경우 정량평가 기준의 수행실적, 신용도 순으로 높은 점수를 받은 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자 순으로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상대상자의 제안서를 토대로 과업내용, 방법, 이행일정, 제안가격 등에 대하여 구체적으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 가격협상 기준금액은 발주기관의 예정가격으로 하며, 당해 협상대상자의 제안서 가격이 예정가격 이하일 경우에는 당해 협상 대상자의 제안서 가격으로 함

나. 제안서 설명회 개최

ㅇ 평가위원을 대상으로 사업관리자(PM)가 제안서를 발표·답변하며, 사업관리자(PM)는 제안업체 소속 임직원으로 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 함

- 제안설명은 제안서 제출 순으로 15분간 진행하며 정해진 시간을 초과할 수 없음(업체별 제안설명시간은 제안업체 수에 따라 변경 가능)

- 제안업체는 다른 제안업체의 설명 내용을 청취할 수 없음

- PPT 활용을 위한 빔 프로젝트는 우리원에서 제공하며, 기타 필요장비는 제안업체에서 준비

- 제안설명회에 참가하지 않을 경우에는 입찰 참가서류만으로 제안설명회에서 평가함

다. 유의사항

ㅇ 제안서 평가결과는 공개하나 협상결과는 공개하지 않음

ㅇ 각종 실적증명 등 사실 확인을 요하는 사항에 대하여는 해당증명서 또는 계약서 사본(반드시 “사실과 상이 없음을 확인함”이라는 문구를 기재하고 인감날인 하여 제출)을 첨부한 것에 한하여 인정하며, 평가와 관련하여 필요한 경우 추가 자료의 제출을 요구할 수 있으며, 제안 관계자를 출석토록 하여 설명을 들을 수 있음

ㅇ 제안내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성된 사실이 발견될 때 그리고 제안서에 제시한 투입인력이 본 용역에 투입되지 않을 경우 계약을 해지할 수 있음

ㅇ 접수된 서류는 수정․가필 할 수 없으며, 일체 반환하지 않음

ㅇ 제안서 제출과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자 부담으로 함

ㅇ 효율적인 유지보수를 위하여 필요한 경우에는 계약 체결 시 제안사항 외에 추가 및 보완을 요구할 수 있음

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출서류

1. 제안서 작성지침

ㅇ 제안서 작성방법에 의하여 정확하고 명료하게 작성하여야 함

ㅇ 제안서는 A4용지, 표지포함 100매이내, 제안요약서는 20매 이내로 아래한글로 작성하며, 종 방향 좌제본 또는 좌철함을 원칙으로 함

ㅇ 제안서는 본 제안요청서 및 과업지시서를 참고하여 요구되는 모든 사항이 기술되도록 작성

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의하여 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 함

- 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당항목에 “해당없음”으로 간략히 기술

ㅇ 제안서 및 증빙자료의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나, 입증 요구시 입증하지 못하는 경우에는 평가대상에서 제외함

2. 제안서 작성요령

가. 제안서 구비서류

ㅇ 제안서 표지(서식 제1호)

ㅇ 제안서(아래 “나. 제안서 구성”을 참조하여 작성)

ㅇ 일반현황

- 기관명, 대표자, 주소, 전화번호, 설립년도 등(서식 제2호)

- 조직 및 인원 현황(서식 제3호)

- 참여인력 이력사항(서식 제4호)

ㅇ 광고대행업 등록증 사본

ㅇ 재정상태 건실도(서식 제5호)

ㅇ 서약서(서식 제6호)

ㅇ 청렴서약서(서식 제7호)

나. 제안서 구성

구 분	작 성 지 침
1. 표 지	※ (서식 제1호) 참조
2. 개 요	○ 제안동기 ○ 행사 추진 개요 및 기본방향
3. 과업 수행조직	○ 행사 진행 관련 인력 구성 및 투입 계획 ○ 용역사업 수행 강점(관련분야 전문가 확보 등) ○ 업무별 인력배치, 인력별 업무분장 방안
4. 과업 세부계획	○ 과업수행 일정 및 방법 - 용역수행체계도 - 단위사업별 세부 추진내용 및 실행계획 - 추진일정(예정공정표) - 효율적인 수행방안 - 소요자원 분배방안(예산설계 등)
5. 추가제언	○ 효율적인 홍보를 위한 추가 제안 및 의견

※ 효과적인 선정심사를 위해 추상적인 제안서가 아닌 구체적인 내용 제시

3. 제안 유의사항

ㅇ (내용 보장) 계약 후 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안자는 손해배상 등의 책임을 져야 함

- 제출된 제안서의 내용은 원칙적으로 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

ㅇ (계약조건) 제안사업자는 업체간 차이로 인한 비표본오차 발생 방지를 위해 타사업자에게 하도급을 할 수 없음

ㅇ (제안서 효력) 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지님. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

ㅇ (제안비용부담) 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련한 비용은 제안사업자가 부담

ㅇ (저작권) 제출된 제안서에 제안자의 고유한 개념과 아이디어를 포함하고 있는 경우, 제안서에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 국립수산물품질관리원은 이를 사용할 수 있음

- 프로젝트를 수행함에 있어 타 저작권을 존중하여야 하며, 타 저작권 침해시 국립수산물품질관리원은 침해행위에 대하여 일체의 책임을 부담하지 않음

- 지식재산권 및 관련 산출자료는 계약상대자와 공동으로 소유한다.

ㅇ (기타 유의사항) 제안요청한 내용의 추가․변경이 불가피한 사항이 있는 경우에는 발주기관과 용역수행자가 상호협의하여 과업내용을 추가하거나, 일부 변경할 수 있음

- 발주기관은 과업수행 인력이 과업을 수행함에 있어서 업무진척도 및 수행능력이 과업계획에 비해 현저하게 부진할 경우에는 과업수행 인력에 대해 교체를 요구할 수 있으며 이후 상호 협의 하에 교체할 수 있음

- 제안자가 발주기관으로부터 대여․제공받거나, 사업수행 중 취득한 제반자료는 본 사업목적 외에는 사용할 수 없으며, 발주기관의 허락 없이 공개할 수 없음

- 과제 수행자는 검수과정에서 발주자가 과제수행결과에 이의를 제기한 경우 보고서를 보완하여야 하며, 보완요구가 이행되지 않을 경우에는 이를 불량 부분으로 간주하여 전체 용역에서 차지하는 해당 불량부분의 비율에 따라 용역대가를 감액할 수 있음

4. 제출서류 및 문의사항 연락처

ㅇ 제출서류 : 제안서 및 제안요약서 전자파일

- 나라장터를 통해 온라인으로 제출

※ 제출기한 및 기타 입찰에 관한 내용은 공고서에서 정한 바에 따름

ㅇ 제안서 작성관련 문의처 : 국립수산물품질관리원 검역검사과

- 주소 : 부산광역시 영도구 해양로 337

Ⅵ. 첨부자료(서식)

1. 제안서

2. 제안업체 일반현황 및 연혁

3. 조직 및 인원 현황

4. 참여인력 이력사항

5. 재정상태 건실도

6. 서약서

7. 청렴서약서

<서식 제1호>

과  업  제  안  서

용역명 : 2026년도 수산생물 국경검역 홍보용역

(2026.    .    )

업   체   명

<서식 제2호>

일 반 현 황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

<서식 제3호>

조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명, 기술등급
부문			부문				부문			부문
직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급				직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급

* 분야별 책임자를 명시해야 한다.

* 분야별 기술자 기재순서는 직위 순으로 기재한다.

3. 참여기술자 요약

연번	성 명	직 급	생년월일	담당업무	근무경력	최종학교 (학위)	자격증	참여율(%)

주)  1. 공고일 이전 1개월 이상 해당업체에 근무하고, 본 사업에 참여할 기술자만 작성

2. 총괄책임자와 부문별 책임자 명시

3. 근무경력은 공고일 기준으로 년, 월까지 기재한다.

<서식 제4호>

참여인력 이력사항(개별)

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%
경 력
사업명				참여기간 (년월~년월)	담당업무		발주처	비고

주) 1. 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월까지 기재한다.

3. 경력증명서, 졸업증명서 및 자격증 사본 등 사실확인에 필요한 서류 및 고용보험 가입확인서를 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

5. 기술등급 및 자격증, 경력 및 수행업무과 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

6. 소속회사에 대한 재직증명서를 첨부(일괄 증명서 가능)

<서식 제5호>

재무구조 및 매출액

(단위 : 천원)

구 분	2023년도	2024년도	2025년도	합 계	평 균
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액
9. 자기자본 이익률 (당기순이익/자기자본)
10. 부채율 (유동부채+고정부채) / (자기자본)

1) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 이전에 평가한 신용평가등급확인서 첨부

<서식 제6호>

서   약   서

본인은 국립수산물품질관리원에서 발주하는『2026년도 수산생물 국경검역 홍보용역』제안서를 붙임과 같이 제출하오며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실로 인한 자료 작성으로 인하여 초래하는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상에서 제외 등 귀 원의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2026.   .   .

주  소 :

기관명 :

대표자 :               인

국립수산물품질관리원장 귀하

<서식 제7호>

청렴 서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 조달청에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직ㆍ간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 그러한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등의 조치와 관련하여 당사가 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

서 약 자 : ○○○회사 대표 ○○○ (인)

국립수산물품질관리원장 귀하